在今年昆明市两会期间，不少代表委员就加快新能源汽车充电设施建设提出建议。实际上，为加快新能源汽车推广应用的步伐，昆明市全力推进充电基础设施建设工作，充分的发挥财政奖励补助资金引导作用，成效显著，充电基础设施数量呈逐年上升的趋势。

　　5月25日，昆明市正式公布新政策，将从适度超前建设、优先推进、加大政策资金支持等7方面入手，加快推进电动汽车充电基础设施建设。其中，小区建设充电站给予100万元一次性补贴，个人停车位无障碍接入电网。

　　“在电站里充电，可以不要钱停车2小时，我快充，只要出电费就可以了。”在昆明市五华区科泰路与二环西路交叉口海伦中心地下停车场出口位置，是今年才投入到正常的使用中的海伦中心充电站，正在充电站一边给爱车充电一边休息的梁先生说。

　　充电站工作人员介绍，海伦中心充电站总功率1600千瓦，设有800千伏安箱式变压器2台，直流充电桩32个，能够完全满足各类型新能源汽车的充电需求。充电站周边居民、小区众多，且有大量网约车行业相关公司，网约车驾驶员来往较多，充电站的投用给这些人群提供了极大便利。充电站24小时开放，实行自助充电，支持APP支付，停车场内设有卫生间和休息室。

　　除了海伦中心充电站，今年建成投入到正常的使用中的新能源汽车公共充电站还有位于昆明市盘龙区金瓦路车行天下新车市场4栋1—8号的驭马平川几何充电站。该充电站设有630千伏安箱式变压器1台，场站配置直流充电桩12个，总功率600千瓦；交流充电桩4个，总功率28千瓦，快慢结合，可满足各类乘用车同时充电。站内还设有休息室和小吃店。

　　两个充电站共拥有直流充电桩44个，交流充电桩4个，总功率2228千瓦，每日可为300辆电动汽车提供充电服务，涵盖了电动物流车、新能源网约车、社会乘用车等多车型。两个充电站均实行适时免费停车，大车充电可免费停车3小时，小车充电可免费停车2小时。

　　根据交警部门提供的数据，截至2020年3月，全市新能源汽车保有量为25514辆，占全市汽车保有量的比例约为1%。

　　市发展改革委提供的多个方面数据显示，截至2020年4月30日，全市登记参与充电基础设施建设运营的企业有60家，行业总体呈现良好发展的态势。全市累计建成充电站224座，充电桩13272个，其中：公用桩4705个（总功率139458千瓦），换电站9座。按目前全市新能源汽车保有量25000辆计算，公共充电桩与电动汽车的比例为1:5.3，超过国家《电动汽车充电基础设施发展指南（2015—2020年）》中提出的，“在新能源汽车示范推广地区，公共充电桩与电动汽车比例不低于1:8”的发展目标，为下一步的车辆推广预留了一定的空间，基本能够很好的满足全市现有电动汽车充电需求。

　　随着北汽新能源等本地新能源汽车生产企业陆续投产，昆明本地产新能源汽车将逐步进入昆明市场，对打造新能源汽车消费环境带来了新的发展要求，加快全市充电基础设施建设势在必行。

　　虽然昆明市充电桩已基本能满足全市现有新能源汽车的充电需求，但存在充电基础设施建设区域发展不平衡，利用率冷热不均等问题。在今年昆明市两会期间，不少代表委员也针对这样一些问题提出建议。

　　一、全市充电基础设施分布不均。目前，昆明市充电基础设施建设以市场主导的建设模式为主，充电基础设施运营商 “挑肥拣瘦”，均选择建设成本最低、区域位置最好的地点布局充电场站，导致全市充电场站布局分布不均衡，充电设施利率用偏低。目前，充电基础设施建设运营企业均由最初“无孔不入”式的布点，走向集中式、可管控、有充足电力负荷充电站的建设模式。

　　二、充电基础设施场地建设资源匮乏。主城区现有泊车资源紧张（截至2019年底，全市有经营性公共停车场1325个，停车泊位共392891个），充电服务收益远低于停车费用收入。新建停车场较少，配建充电桩数量不足。建设充电站场地均以商业合作模式推进，场地费用较高，且存在用地产权不清晰、合作方难协调、土地用地性质受限等问题，场地业主方往往附加不合理的合作条件，推高了充电基础设施建设用地成本，导致运营商建站意愿不足。

　　三、充电基础设施利用率普遍偏低。从全市已建成的充电场站利用率来看，存在冷热不均问题。昆明市市级新能源平台监测多个方面数据显示，2020年3月，全市公用充电基础设施平均利用时长率仅为10.06%。而中国电动汽车充电技术与产业联盟统计多个方面数据显示，全国的平均利用时长率为15%。由于大多数充电站利用率均低于10%的底线，充电桩企业打价格战、恶性竞争，希望提高充电利用率。部分商业区充电桩，由于场地租金贵、充电费用偏高，长期无车充电，成为“僵尸桩”。

　　四、公用充电场站建设电力建设成本高。受限于南方电网电力报装政策，企业投资预期受一定的影响。经调研，集中式充换电站因项目而异，电力投资所需成本占总成本的30%—60%不等。

　　五、新能源汽车上涨的速度影响充电基础设施投资预期。目前昆明市在推进充电基础设施建设的过程中，本着“政府引导、企业主导”的原则推进，但是由于新能源汽车保有量偏低，充电基础设施建设运营企业纯收入模式单一、场地租金高、技术设备投资高、技术进步快等原因使企业短期看不到效益，企业持谨慎投资或观望的状态。全市备案的充电基础设施建设运营企业有55家，而实际投资建设的只有33家，大多是“随车建站”。自2019年6月26日起，随着新能源汽车推广应用财政补贴退坡，销量持续下滑。2020年1月全市新增新能源汽车348辆，其中私家车189辆；2月全市新增新能源汽车109辆，其中私家车36辆；3月全市新增新能源汽车290辆，其中私家车204辆。虽然有财政奖励补助资金引导，但新能源汽车上涨的速度还是直接影响到充电基础设施投资预期。

　　六、运营商运营水平参差不齐，亟待加强规范化运营管理。随着昆明市充电基础设施保有量的逐年增加，工作将从积极推广建设阶段逐步进入“保障安全、规范运营、提升效率”阶段，因享受政策红利进入行业的中小运营商将面临提升“规范化”水平的压力，但这是行业健康、有序、规范的发展要求，也是发展的必由之路。（庞继光）