不动产权证显示的小区建筑红线以内所占国有土地使用权归全体业主所有，而位于红线以内的规划的地面停车场却被开发商“霸占”。业主信访，有关部门参照《民法典》第七十四条：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。

　　建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。

　　占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。”直接判定地上停车场归开发商所有。

　　地面停车位（停车场）占地归全体业主所有，但购房合同约定停车场归开发商所有，有关部门又依据《民法典》第七十四条判定停车场归开发商所有，这到底是怎样的逻辑？

　　《民法典》关于小区部分物权的约定并不明确，例如小区地下人防车位、地上车位以及小区地上部分公共配套用房，有的并未通过“公摊面积”在购房合同中体现，有的直接从购房合同中约定属于开发商。在实操中，诸多公共配套的相关成本、费用已经分摊至地上可售部分，但法律约定不明确，有关部门未公示，散户业主难以组织起来，然后明知道被侵权，最终却是无力...。

　　相关政策法律和法规规定小区公共配套的成本、费用可以分摊至地上可售部分，例如地上公共配套用房、地上公共停车场、人防（基于人防改造的地下车位）等公共配套的成本、费用都可以分摊至地上可售部分。从购房合同上，开发商约定这些相应配套属于开发商所有，但在实操中，却也可以将相关成本、费用分摊至地上可售部分，业主不好取证，有关部门也不会主动去查证。

　　尤其《民法典》第七十四条“规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定”中的“规划用于”也有些不大明确，例如有关政策要求小区车位住户比不低于1：1，开发商报批的建筑规划总图地上（小区内部）有车位、地下人防也有车位，而这些车位明显就是依据公共配套设施改造而成的车位，但报批的规划图又必须有相关车位规划，那么这里的“规划用于”解读起来就相当费力，也因此被许多开发商用于搪塞业主的最佳“法律”理由。

　　虽然《民法典》在“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”这句话做了限制约定，但“业主的共有道路或者其他场地”这句话中的“其他场地”又不好界定了。

　　例如上文案例，不动产权证明确标注了地上停车场所在的红线内的占地使用权归全体业主，即地上停车位占用的是业主场地建设，主要是因为小区建筑规划总图规划有停车场，被相关部门判定给了开发商。占着业主的权属用地，在地面铺层水泥，划出车位标志，车位就成了开发商的了。

　　例如人防作为公共配套，有关政策规定人防车位谁投资谁受益。但人防工程作为公共配套相关的成本、费用是不是已经分摊至地上可售部分，业主不知，有关部门也不明示，最终人防工程谁是投资人，明确吗？不明确！开发商与购房者在购房合同上未约定地下部分，也未在公摊面积上体现，但却可完全将成本、费用分摊至地上，分摊给业主，因为有有关政策法规规定“小区公共配套成本、费用可以分摊至地上可售部分”，分摊成本后的公共配套权益归全体业主，但哪些配套分摊了、哪些配套没有分摊，并不明确。但再看看三、四线%的地下停车场，在开发商向来都追求现金流的运营模式下，有几个开发商自己投资上亿元资金并无偿捐赠给相关单位，然后即使售卖也远远回笼不了成本...。

　　可惜的是即使业主争取，也拿不出相应的证据，即便小区业主明知道被侵权，也无可奈何。

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